华商与经济转型系列11：大马着重太阳能转型

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财经周刊 2012-02-27 13:26



随着太阳能的安装费用已开始逐年下降，太阳能的市场未来必将越来越大。

石油供应日益短缺，但各国对电力的需求却日益增长，导致石油价格不断波动和上涨，马来西亚玻璃市大学上载的一篇文章，就预测了大马的石油和天然气库存，只可以维持约19年和33年。

再加上世界对减排废气的意识逐渐提高，因此，可以想象全球对太阳能的依赖也将日益增加。

根据政府在《国家经济转型计划》手册中提供的数据，从2005至2010年间，全球的太阳能市场每年成长率高达50%，而随着太阳能的安装费用已开始逐年下降，太阳能的市场未来必将越来越大。

政府预计基于太阳能的价值链和半导体类似，而且在大马营运的太阳能相关公司也已经相当齐备，大马无疑在太阳能工业这块大饼上，已占有不错的先机。

根据观察，大马已经有私人公司提供太阳能街灯、家用太阳能、太阳能预警器等等的产品。

这也意味着太阳能工业不再局限于工业发电，而是慢慢的走入日常生活。

为了不要错过瓜分太阳能工业无限潜力的市场，政府已在《国家经济转型》制定拟定3项启动计划（Entry Point Project，EPP）以达成目标。

第一项启动计划：提高硅矿产量

确保太阳能硅片铸锭（solar silicon ingots）制造商得到大量的氧化硅（silica）和低廉又可靠的能源供应，以便对原氧化硅（raw silica）进行加工。

计划的最终目标，是每年能吸引1到2间这个领域的领导公司来大马设厂，以便让目前的硅矿产量，能在2020年提高至17万吨，和未来发展2家本地硅矿公司。

5项计划

计划也包括在现有的半导体工业的基础上，带入更多外资和成立本地太阳能制作公司，发展太阳能基板。

政府提出5项计划以达成这项目标：

1. 政府将出资打造本地的基板生产商的领导者，即是大马将透过与国际领导公司成立联营企业的模式，以获取相关技术；

2. 大马工业发展局会在海外推销砂拉越做为硅矿和太阳能玻璃的生产地，同时给予奖掖如税务回扣等；

3. 能源、工业和革新部将会就技术咨询和支援、技术开发和研究上给予协助；

4. 发展砂拉越的民都鲁市以便留住人才；

5. 将水力发电的电能优先提供太阳能工业。

第二项启动计划：增硅片和太阳能电池生产商

大马工业发展局将从2011年开始，全力吸引更多公司设立工厂的作业以提高大马的产量。

此外，槟城州技术发展中心（Penang Skills Development Centre, PSDC）和雪兰莪州人力资源发展中心（Selangor Human Resource Development Centre, SHRDC），也会和业者合力推出硅片和太阳能电池制造的课程。

这项计划的推动单位计有：

1. 大马工业发展局──负责推销北马经济特区和巴生谷，作为硅片和太阳能电池的生产地，并提供优惠给硅片和太阳能电池的开拓生产商；

2. 能源、工业和革新部──成立一个共用的太阳能测试中心提供产品鉴定服务、催化工业的革新和降低成立初期的成本。

此外，能源、工业和革新部也会成立一所太阳能研究和开发实验室与知识产权中心来开发薄膜（thin film）和晶质太阳能科技（crystalline solar technology）；

3. 能源，绿色工艺及水务部和思灵有限公司（SIRIM）──两者将提供技术和开发等方面的协助。

SIRIM也会为太阳能产品设定全国性的标准，以维护大马产品在国际市场的安全性和竞争力。

第三项启动计划：增太阳能电池包装成加工后组件生产商

增加将太阳能电池包装成加工后组件（finished module）的生产商，这个过程需要较多的劳工和大量的玻璃供应。

柔佛相较于其他的州属在这方面有很多优势，例如相对较低廉的劳工成本；地理位置接近2个飞机场即柔佛的士乃和新加坡的樟宜机场，及柔佛的丹绒伯勒巴斯港（Tanjung Pelepas）；可以使用位于新加坡的实验和检定中心等。

大马工业发展局和依斯干达经济特区发展局，是这个启动计划的负责单位，因此，大马工业发展局将会在2011年开始吸引组件制造商来这里设厂。

为此，大马工业发展局将会：

（a）促销柔佛为组件制造中心和给开拓性的组件业者奖掖。同时吸引其他支援工业如玻璃制造厂来柔佛设厂，并采取相关行动提高柔佛做为制造业中心的吸引力；

（b）已着手确保玻璃制作需要用到天然气充足而不会面对供应问题。

砂拉越因为有氧化硅和天然气，而成为另一个玻璃制造地的选择。

探讨与狮城合作

此外，大马也会探讨和新加坡合力发展太阳能，这可以通过联合工作委员会来达到此目的。现在新加坡正在建立太阳能电池的生产能力，以补足柔佛的组件生产能力。

与此同时，为了推动中小型企业的发展，能源、工业和革新部会和大学一起，给予他们在工艺平台和革新的技术咨询和支援。

发展一个新工业，需要适当的人力资源、国家政策和科技水平等等要素。我国的地理位置也很适合发展太阳能工业的。

除了在文章开始时所列出的优势，我国因为处于赤道，常年都太阳普照，而有了研发太阳能技术的天然条件。此外，和新加坡毗邻，也可以让我们借助他们的设备，来加速开发。

国能也预计在2012年就建立好大马的第一间太阳能发电厂。这也是太阳能转型计划的其中一个步骤。

但是，太阳能要可以大量的成为我们的日常电力来源，依然需要一些时间。

能源、绿色工艺及水务部长拿督斯里陈华贵就说过，要到2017年，光伏盘（PV Panel）才可以和常规的电力在成本上竞争。这是我国要推广太阳能必须克服的弱点。加快技术开发和固定电价制度，相信可以改善这个情形。

恐不获私人界响应

不过，政府计划未必得到私人界的响应。早在2001年，大马就推出小型再生能源电力计划 （SREP），这个计划的目的是鼓励小型永续能源电力发电公司的成立和发展，包括太阳能，把不超过十兆瓦的电力以每千瓦时17仙的优惠价，卖给国能（TNB）。

但是计划的成效并不大。根据2010年能源和永续发展的国际研讨会发表的一份报告显示，截至2010年，只有10个SREP计划在落实。

用户可自行生产再生能源

目前，全球已经有很多国家如德国、美国、中国和台湾已经落力发展本身的太阳能工业。

其中以德国的科技较为著名，Solarworld和Q-Cells就是来自德国的佼佼者，而Q-cells更在大马建有厂房。

从这些国家的经验中我们不难发现，它们国家的能源政策是偏向于提高再生能源的使用率，提出各类津贴和透过固定电价制度（feed-in tariff）带动国内太阳能工业的发展。

固定电价制度让太阳能电力发电厂，可以以较高的价钱把电力卖出去。

马来西亚所推出的固定电价制度，是指家庭用户可以自行生产再生能源如太阳能，再把能源卖给国能。

这个制度，已在去年的12月实行。国能大学的一份非正式报告提议效仿德国，将电费出售价逐年降低，以鼓励更早的参与。

德国生产线或转移大马

最近的经济风暴，迫使诸多受影响的国家减少对太阳能工业的援助。

根据路透社的新闻，德国政府打算在明年1月起减少对这项工业的奖掖高达15%。

因此，可以想象的是德国太阳能工业的资方为了减少开支，很可能会将生产线转移到低成本国家如大马。

国能大学的报告就提议政府用石油收入和施加在常规能源的税务，作为固定电价制度奖掖金的来源。

在下篇文章，我将会列出几个太阳能工业启动计划的机会和挑战。刘志宏硕士 ■华研《大马经济网》研究员 ■纽西兰University of Otago 经济系博士生